證券市場發展面臨良好機遇

中國證監會主席尚福林指出證券市場發展面臨良好機遇 　　●居民儲蓄的大幅增長以及社會保障體系的建立和完善必然伴生投資需求，為資本市場提供 巨大的發展空間; 　　●完善證券市場的層次結構和品種結構，適應市場參與者的不同需求; 　　●推進資本市場的穩定發展，妥善化解歷史問題和風險隱患; 　　本報北京電（記者 李巧寧）中國證監會主席尚福林昨日出席“中國金融改革與發展高級論 壇”時指出，當前我國證券市場的發展面臨良好的機遇和條件，如何在更大程度上發揮市場在資 源配置中的基礎性作用，更好地服務于全面建設小康社會的戰略目標，應當是研究和探討資本市 場發展問題的基本出發點和落腳點。 　　據悉，昨天是尚福林擔任證監會主席以來對外界的首次公開講演。他所做的演講題目為《積 極推進資本市場改革開放和穩定發展》。 　　尚福林說，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，證券市場在我國經濟中的作用正在日益 增強。黨的十六大提出要推進資本市場改革開放和穩定發展。當前，我國證券市場的發展面臨良 好的機遇和條件：一是全面建設小康社會需要資金投入，居民儲蓄的大幅增長以及社會保障體系 的建立和完善必然伴生投資需求，這兩方面的需求為我國資本市場提供了巨大的發展空間；二是 我國是正處于轉軌階段的發展中國家，優化結構和提高效益是我國經濟發展的重要內容，集中統 一的證券市場對于打破要素市場分割，實現資源的跨行業、跨地區、跨產業優化配置具有特殊作 用；三是我國的投融資體制目前仍以間接融資為主導，金融體系中直接融資比例的增加，有利于 優化金融資源配置，分散金融體系的風險，提高金融體系對國民經濟的服務效率；四是國有企業 改革繼續深化，需要證券市場進一步發揮培育和規范上市公司等市場主體的功能，并對國有企業 改革發揮示范和帶動作用；五是積極的財政政策要帶動民間投資，穩健的貨幣政策需要關注證券 資產價格和證券市場的流動性需求，證券市場對宏觀政策的作用機制和效果具有重要的影響。 　　他同時指出，作為體制轉軌時期的新興市場，我國證券市場發展中還存在一些亟待解決的矛 盾和問題，影響證券市場的穩定運行和功能發揮。比如，市場主體的治理結構尚不規范，影響市 場透明度和規范化運作水平；市場的結構和功能還不健全，影響了資源配置效率；一些歷史遺留 問題尚未解決，影響投資者的預期。 　　尚福林說，這些問題有些是市場發展初期遺留下來并在市場規范化進程中暴露出來的；有些 是在體制轉軌時期改革不配套、制度不銜接、觀念調整不到位造成的；有些是新興市場發展中市 場體系、產品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發展中的問題，必須在進一步推進證券市場 改革和發展中逐步加以解決。 　　尚福林最后強調，當前和今后一個時期，推動資本市場改革開放和穩定發展要著重解決好以 下四個問題： 　　一是進一步統一認識、堅定信心。面對新形勢下推動資本市場改革開放和穩定發展的艱巨任 務，要以十六大的精神統一思想認識，要正確認識社會主義市場經濟體系中發展證券市場的客觀 必然性；正確認識當前積極推進資本市場改革開放和穩定發展對促進經濟持續健康發展，實現全 面建設小康社會宏偉目標的重要意義；正確認識在社會主義分配原則下資本參與分配的合理性， 認識資本對財富增長的貢獻，認識證券市場投資者對經濟發展的貢獻，真正將保護投資者利益落 到實處，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；正確認識我國現階段證券市場的發展狀況和存在 問題的性質；進一步堅定發展證券市場的信心。 　　二是強化市場建設的基礎工作。完善資本市場法律法規體系，大力推進誠信建設，提高市場 主體的內控機制和規范化運作水平，努力營造“公開、公平、公正”的市場環境。 　　三是積極推動證券市場改革開放。大力發展機構投資力量，溝通貨幣市場與資本市場的對接 渠道，完善證券市場的層次結構和品種結構，適應市場參與者的不同需求，增強證券市場的資源 配置能力。 　　四是堅持推進資本市場的穩定發展，妥善化解歷史問題和風險隱患。正確處理改革、發展、 穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和市場可承受的程度統一起來。 （證券時報）