激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新要開(kāi)四道“渠”

如果說(shuō)微觀層面的理性和宏觀層面的理性相矛盾是科技創(chuàng)新資金來(lái)源不足的主要癥結(jié)，那么 通過(guò)增加科技創(chuàng)新資金來(lái)源的制度創(chuàng)新才能改變我國(guó)研發(fā)（R＆D）經(jīng)費(fèi)占GDP的比只有百分之一 左右的尷尬局面。激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新要開(kāi)四道“渠”： 　　“創(chuàng)新退稅”　企業(yè)把一個(gè)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，都需要資金的注入。如果企業(yè) 沒(méi)有較為充足的科技創(chuàng)新資金，整個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步將無(wú)從談起。 　　“創(chuàng)新退稅”指工業(yè)企業(yè)把其一定比例的銷(xiāo)售收入（比如3％），稱(chēng)為科技創(chuàng)新稅，法定存 入國(guó)有銀行的本企業(yè)專(zhuān)用賬戶（科技創(chuàng)新賬戶），當(dāng)該企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生費(fèi)用后，經(jīng)本 地“法定”專(zhuān)家組認(rèn)定（確實(shí)是科技創(chuàng)新所發(fā)生的費(fèi)用）后，科技創(chuàng)新賬戶下的存款可返還給該 企業(yè)。為了增加科技創(chuàng)新資金使用的靈活程度，這筆資金可以越年使用，企業(yè)間也可以相互借貸 一定額度搞科技創(chuàng)新活動(dòng)。作為過(guò)渡性方案可以先從國(guó)家、地方重點(diǎn)企業(yè)和上市企業(yè)等試點(diǎn)。 2002年我國(guó)工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售收入是10萬(wàn)億元人民幣左右，按照3％的科技創(chuàng)新稅估算，約為3000 億人民幣，尚不到我國(guó)每年總投資的十分之一。 　　公共實(shí)驗(yàn)室　對(duì)于小企業(yè)或剛剛起步的企業(yè)來(lái)說(shuō)，建一套研發(fā)設(shè)施是不現(xiàn)實(shí)，大企業(yè)對(duì)于種 類(lèi)繁多的研發(fā)設(shè)施也沒(méi)有必要搞“大而全”，出于研發(fā)的宏觀效率考慮有必要建設(shè)一些公共實(shí)驗(yàn) 室、公共試驗(yàn)車(chē)間。公共實(shí)驗(yàn)室、公共試驗(yàn)車(chē)間體系的布局要針對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)建設(shè)，也 可以通過(guò)和本地的學(xué)校廠礦企業(yè)進(jìn)行協(xié)作、共同建設(shè)。 　　應(yīng)用技術(shù)網(wǎng)　任何技術(shù)活動(dòng)都會(huì)存在未知，都需要請(qǐng)教。建立一個(gè)嚴(yán)格分類(lèi)的應(yīng)用技術(shù)網(wǎng)站， 對(duì)我國(guó)提升整體技術(shù)水平作用巨大。我國(guó)超萬(wàn)人的企業(yè)很多，這些企業(yè)如果建立自己的應(yīng)用技術(shù) 答疑網(wǎng)，對(duì)本企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。各個(gè)大小行業(yè)協(xié)會(huì)都有必要建立本行業(yè)應(yīng)用技術(shù)網(wǎng)。 　　“核心技術(shù)工程”　我國(guó)核心技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)額大，這不光要花費(fèi)大量的外匯，而且影響國(guó) 家經(jīng)濟(jì)安全。從上世紀(jì)80年代的彩色顯像管、空氣壓縮機(jī)、冷軋薄板等，到90年代轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、 大規(guī)模集成電路、萬(wàn)門(mén)程控交換機(jī)、微機(jī)用的中央處理器等等高技術(shù)、高投入、用戶多的工程項(xiàng) 目可認(rèn)為是核心技術(shù)工程。 　　日本豐田汽車(chē)公司剛開(kāi)始組建時(shí)，政府召集在名古屋附近的一些廠商出資入股組建了豐田汽 車(chē)公司，其中每個(gè)廠負(fù)責(zé)一部分零配件的加工，而豐田公司只負(fù)責(zé)汽車(chē)設(shè)計(jì)、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)、 汽車(chē)組裝和汽車(chē)銷(xiāo)售，而“核心技術(shù)工程”的資本金來(lái)源于相關(guān)企業(yè)，降低了籌資的難度。如果 沒(méi)有政府有效的誘導(dǎo)，那些分散的企業(yè)，獨(dú)資要想搞核心技術(shù)工程恐怕要等幾十年。 　　誘導(dǎo)企業(yè)和科研院所合作至少可以做如下事情：核心技術(shù)工程的資本金由幾個(gè)、幾十個(gè)重要 用戶入股形成；各主要高等院校、研究院所的科研和重點(diǎn)企業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)緊密結(jié)合；政府在 不違反WTO規(guī)則范圍內(nèi)，以財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、減稅等方式對(duì)核心技術(shù)工程予以支持。　 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)