旅游法首秀 旅游市場(chǎng)喜憂交織

景區(qū)遭游客“圍剿”，少數(shù)導(dǎo)游頂風(fēng)“做案”……當(dāng)人們期待最新實(shí)施的《旅游法》給旅游業(yè)帶來(lái)新氣象時(shí)，《旅游法》首秀后的第一個(gè)“黃金周”并未交上一份令人十分滿意的答卷。但對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)，新法的實(shí)施還是起到了一定的規(guī)范作用。

記者連日來(lái)走訪成都的酒店、景區(qū)、土特產(chǎn)店、特色賣(mài)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，“十一”黃金周期間，景區(qū)散客比例上升明顯，酒店價(jià)格普降2成左右，購(gòu)物店遭遇“寒流”，旅游業(yè)呈現(xiàn)出“喜憂交織”的格局。

喜

高星級(jí)酒店大幅降價(jià)

今年“十一”黃金周期間，我市的成都大酒店、西藏飯店、鐵道大酒店、如家、7天等經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)狀況與去年同期基本持平，價(jià)格有所下降，但降幅不超過(guò)8%。與此形成對(duì)比的是，高星級(jí)酒店在“十一”期間處境尷尬。雖然今年“十一”長(zhǎng)假期間高星級(jí)酒店入住率基本與去年持平，但價(jià)格降幅高達(dá)10%-20%。站在游客的角度，高星級(jí)酒店大幅降價(jià)是好事情。

在《旅游法》的震懾下，今年“十一”黃金周許多購(gòu)物店“風(fēng)光不再”，經(jīng)營(yíng)慘淡，有些甚至關(guān)門(mén)歇業(yè)。成都一家主營(yíng)枸杞、甘草、二毛皮等土特產(chǎn)的商店老板陳先生告訴記者，之前他們和旅行社導(dǎo)游基本都有口頭協(xié)議，按照游客購(gòu)物金額的20%提成給導(dǎo)游作回扣。往年這一周的收入就能超過(guò)平時(shí)兩個(gè)月，可今年國(guó)慶期間一個(gè)旅游團(tuán)都沒(méi)來(lái)，“如果僅靠零星散客和市民，我這店很快就要關(guān)門(mén)，所以我現(xiàn)在要調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)方向，不然，時(shí)間長(zhǎng)了扛不住。”

寬窄巷子周邊的一家大型玉器專(zhuān)賣(mài)店工作人員坦言，因?yàn)椤堵糜畏ā穼?shí)施后，購(gòu)物沒(méi)有傭金、不給回扣，導(dǎo)游都不愿帶旅游團(tuán)過(guò)來(lái)，今年“十一”期間的銷(xiāo)量比去年同期至少降了2成，并且為了吸引顧客，專(zhuān)賣(mài)店已將商品售價(jià)調(diào)低了許多。

另外記者走訪發(fā)現(xiàn)，以往銷(xiāo)售火爆的郫縣豆瓣、蜀繡、桂花糕、高檔茶葉等土特產(chǎn)今年“十一”期間的銷(xiāo)售也很慘淡。

今年收入下降的不止購(gòu)物店，還有導(dǎo)游。以往，導(dǎo)游帶團(tuán)進(jìn)店購(gòu)物普遍能拿20%左右的提成，一個(gè)導(dǎo)游每月帶團(tuán)20天以上收入就能超萬(wàn)元。但是現(xiàn)在他們的收入減少了45%左右。“其實(shí)原先導(dǎo)游的收入分配有些畸形，靠拿回扣不僅使導(dǎo)游個(gè)人收入忽高忽低，也導(dǎo)致導(dǎo)游之間收入不均，這并不利于導(dǎo)游行業(yè)整體素質(zhì)的提升。”我市一旅行社導(dǎo)游中心的經(jīng)理郭麗如是說(shuō)。

一旅游行業(yè)資深人士指出，帶客購(gòu)物、收取自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用是旅行社既有的盈利模式，《旅游法》的實(shí)施打破了這一盈利模式，短期對(duì)旅行社形成沖擊，但是長(zhǎng)期有利于治理旅游亂象，對(duì)旅游行業(yè)有利好影響。

憂

最大承載量淪為空談

“擁堵”已經(jīng)成為黃金周旅游的代名詞之一，對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，今年各大旅游知名景區(qū)接待游客的數(shù)量也屢創(chuàng)新高。國(guó)家旅游局9日公布的數(shù)據(jù)顯示，北京頤和園長(zhǎng)假前5天共接待54萬(wàn)游客，創(chuàng)歷史新高；四川省主要景區(qū)旅游需求持續(xù)井噴，其中青城山、都江堰景區(qū)7天共接待游客21.07萬(wàn)人次、24.49萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.32%、21.12%；上海南京路步行街、外灘、豫園商城7天共接待游客1180萬(wàn)人次、880萬(wàn)人次、238萬(wàn)人次；湖南武陵源景區(qū)、南岳景區(qū)、岳麓山景區(qū)單日游客量均超過(guò)10萬(wàn)人次；海南10家抽樣調(diào)查的景區(qū)7天接待游客同比增長(zhǎng)23.3%。

《旅游法》規(guī)定，景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量。然而今年10月2日，我省九寨溝因人流過(guò)度集中造成大量游客滯留的現(xiàn)象，這從一個(gè)側(cè)面反映，《旅游法》實(shí)施后的首個(gè)黃金周擁堵現(xiàn)象并未得到緩解。

在九寨溝景區(qū)事件發(fā)生后，有消息稱(chēng)，國(guó)慶節(jié)前夕四川旅游政務(wù)網(wǎng)曾公布四川省內(nèi)4A級(jí)以上景區(qū)的最大承載量，但由于景區(qū)的接待能力不足，很多景區(qū)的接待數(shù)量還未超過(guò)最大承載量就已經(jīng)出現(xiàn)接待不力的情況。目前，景區(qū)最大承載量并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的核定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威數(shù)據(jù)，在《旅游法》實(shí)施前，大部分景區(qū)也沒(méi)有公布最大承載量。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從操作層面講，《旅游法》提到的“最大承載量”需要有明確的執(zhí)行細(xì)則，這樣才能避免最大承載量淪為空談。（成都晚報(bào)）