《旅游法》禁止“零負團費”出境游價格回歸真實

今年4月，我國首部《旅游法》頒布，并將于10月1日正式實施，它將給爆發式增長的中國旅游市場帶來怎樣的影響？對規范人們文明旅游以及旅游產業鏈上深層次的變革將發揮怎樣的作用？本報今起推出系列報道，關注《旅游法》的實施。

俗話說，在家萬事好，出門千般難。對于很多熱愛旅游的人來說，《旅游法》將在10月1日實施無疑是一個好消息。在外企工作的張先生表示：“以前跟旅行社出去總擔心會不會被導游強制消費，現在立法了應該會減少此類事情的發生。以前如果發生什么問題也總覺得投訴找不對地方，找消費者協會吧，但消協不是執法機構，沒有強制執法能力。有了這部法律對于我們來說可能更放心，對‘黑心旅行社’也是一種約束。”

10月價漲不少

《旅游法》規定，禁止旅行社操作“零負團費”、強迫購物、另行付費旅游項目，并約束景區門票價格變動，如此一來，以前隱藏在一些低價線路的購物、自費、小費等項目將全都透明化，并以最終報價的形式體現。這其中受影響最大的要數出境游，尤其是東南亞線路，受到的影響應該是最大的。比如純泰7日游，行程標準比較高些的游線價格4000元，10月1日之后預計上漲到7000元。比較常規的新馬泰，報價將達到11000元，有200%的上漲。

省中旅歐洲部經理馬驍介紹，省中旅歐洲游的價格在原來的基礎上均有所上調，幅度為20%至30%。其中，英國、西班牙等線路，原來就不包含自費項目，只漲了1000元左右。法意瑞線則從原來的13000元漲到了16000元左右。“主要是自費項目所需的費用包含到了行程報價里面。”馬驍說。原來的自費項目包括游法國的凡爾賽宮和瑞士的少女峰雪山等，自費價格分別為60歐元和160歐元。

此外，《旅游法》要求出境游團隊必須配備領隊。業內人士表示，旅游業內有很多兼職導游，并不固定于某一家旅行社，但《旅游法》實施后，導游必須與旅行社簽訂合同，這些人員需要交保險，自然增加了人工成本，這些成本將轉嫁到團費上來，團費上漲是必然的。

根據途牛旅游網監測數據顯示，今年國慶黃金周出境長線產品的發團數量較去年同期增長10%左右，價格與往年同期相比有10%到15%的漲幅。8月24日，省旅游局官方微博上更是發了這樣一條微博：“再也沒有3000多元的泰國游了，國慶后出境游或漲100%。”稱國慶之后，省內所有的出境游線路報價都會大漲，泰國游報價將接近7000元。

9月團賣光了

旅游市場迎來了最熱火的9月。“客人把10月1日當成臨界點，扎堆預訂9月份的旅游產品，一些線路因此賣空。”浙江省中國旅行社出境游中心相關負責人章艷稱，這并不是她所愿意看到的。

按照業內行規，往年9月份夾雜在暑期和國慶之間，是淡季。“今年大家都沒做促銷，可團就都賣完了。”浙江省中青旅出境旅游中心副總經理朱小軍沒有想到，今年9月份的出境游居然被搶購一空。

目前，省中青旅的韓國、新馬泰、巴厘島、菲律賓、塞班、澳洲等地的團幾乎售罄，只剩中國香港、澳門地區還有部分名額，以及各個地區小部分航空公司還有未出票的余位。9月份的訂單量猛增，卻讓章艷頭痛。在接下來的旺季，客人會不會反而謹慎消費？“與前幾年同期相比，今年9月份的訂單量估計是歷史新高。”這也會帶來另一個問題，提前透支了國慶后的消費力。

記者發現，國慶后旅行線路的報價以及最終具體產品價格，各家旅行社遲遲不愿公布。旅游市場罕見地出現了旅行社“捂盤”觀望的現象。有業內人士告訴記者，大多數旅行社對國慶后的旅游消費市場沒有底，從包機商那里拿機位就可見一斑。“以前一拿就是100個機位，現在只拿50個，對市場估計很保守。”

自由行熱度增

“自由行和跟團游的費用之間，已經出現了‘倒掛’。”攜程旅行網杭州分公司公共事業部經理徐周兵告訴記者，同一條線路，之前自由行的價格一般要略高于跟團游，如果跟的是購物團，價格相差得更大。如今受《旅游法》將實施的影響，以泰國五日游為例，自由行3000元左右就可以拿下，而跟團游費用可能會調整到3500元。

記者從去哪兒網了解到，《旅游法》實施帶動旅游市場出現的新變化中，最明顯的就是自由行，特別是出境自由行的熱度大幅增加。去哪兒網國際機票產品總監邴弘表示，受跟團游漲價影響，預計未來自由行將持續升溫，尤其是出境自由行人數保持增長。熱門線路的出境自由行比例將進一步提高，日韓、港澳臺、東南亞等短線自由行比例將超過50%。

“自由行產品的設計比重，以后會加大。”杭州幾家旅行社產品經理均不約而同地告訴記者，針對《旅游法》實施調整設計的旅游產品會在9月上旬前后上架。“香港、臺灣等華語地區自由行一定會火爆很多，因為語言和文字共通的關系，但歐美地區，自由行未必會有一個爆發式的增長，所以旅游產品將被重新設計后上架。”省中旅副總經理陳欣安稱。