以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)青海綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

省委、省政府在深刻分析青海發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的實(shí)際，提出了“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略思想和“堅(jiān)持發(fā)展支撐，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，堅(jiān)持集聚帶動(dòng)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)”的“四個(gè)堅(jiān)持”戰(zhàn)略部署。“四個(gè)發(fā)展”與“四個(gè)堅(jiān)持”，準(zhǔn)確詮釋了欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新路徑。特別是“綠色發(fā)展”和堅(jiān)持特色引領(lǐng)的思想理論體系為我們破解欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)跨越發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展具有重大的理論價(jià)值和科學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)意義。

目前，以旅游業(yè)為載體的綠色發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)跨越發(fā)展的重要路徑。綠色經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)。以“低消耗、低排放、高效率、可持續(xù)”為特征的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的永續(xù)利用與代際公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律；綠色發(fā)展是民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。綠色發(fā)展模式在帶動(dòng)投資消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡淖饔帽憩F(xiàn)更為突出，綠色發(fā)展成為了全球普遍認(rèn)同的發(fā)展理念；旅游業(yè)是推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展的重要載體。旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“無(wú)煙工業(yè)”和“生態(tài)工業(yè)”，是當(dāng)今世界發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，核心在于形成高端化、高質(zhì)化、高新化、低碳化、生態(tài)化的綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，使綠色產(chǎn)業(yè)成為青海發(fā)展的新引擎。”青海省委、省政府關(guān)于綠色發(fā)展的理論視角，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，青海要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)中的突破力、影響力、帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率，必須要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅(jiān)持將旅游業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，以生態(tài)旅游、特色旅游、人文旅游、休閑旅游、文化旅游、低碳消費(fèi)作為提升現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)水平的有效平臺(tái)，著力加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正構(gòu)筑具有青海特色支撐的綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新跨越，其內(nèi)在本質(zhì)要求和關(guān)鍵是做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)的“七個(gè)結(jié)合”。
　　一是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)圍繞旅游重保護(hù)。高原特色生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，不僅有利于滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的生態(tài)旅游需求，也是推廣環(huán)境友好型理念和資源節(jié)約型經(jīng)營(yíng)方式，有效解決欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)發(fā)展與利益之間矛盾的有效路徑。我們要圍繞省委、省政府提出的把青海建設(shè)成高原特色生態(tài)旅游目的地的目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)第一、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，推廣和倡導(dǎo)人與自然高度和諧、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)高度和諧的發(fā)展模式，努力走出在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游新路子。
　　二是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化圍繞旅游出精品。文化是旅游的“靈魂”，旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是文化競(jìng)爭(zhēng)。人文歷史、民族宗教、山水文化資源豐厚是大美青海的本質(zhì)特征，借助文化的力量建設(shè)高品位景點(diǎn)，是增強(qiáng)青海旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省的人文、自然景觀在海內(nèi)外已有較高知名度，其中青海湖、塔爾寺不僅成為我省，也成為我國(guó)最具代表性的文化旅游標(biāo)識(shí)之一。但是我們對(duì)民族文化資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)與利用、歷史文化旅游景點(diǎn)景區(qū)和精品線(xiàn)路的有效結(jié)合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民族的就是世界的，民族性更多體現(xiàn)在民族文化、民族產(chǎn)品、民族藝術(shù)、民族活動(dòng)上。只有深入挖掘青海民族文化的深刻內(nèi)涵，才能真正把青海旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可復(fù)制的民族人文特性充分展示出來(lái)，只有大力度地強(qiáng)化文化與旅游的有效結(jié)合，才能真正塑造品牌、打響品牌，推動(dòng)大美青海走向世界。
　　三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可為旅游業(yè)發(fā)展增添新的活力，旅游業(yè)發(fā)展可以加快農(nóng)牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，圍繞旅游業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)生態(tài)畜牧業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林覆蓋率的大力發(fā)展。培育和扶持特色旅游村、特色文化村和“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家樂(lè)”示范村，加快示范區(qū)村容村貌整治，改善旅游區(qū)人居環(huán)境和條件。另一方面，把旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，同考慮、同規(guī)劃、同推進(jìn)，進(jìn)一步完善全省旅游特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的快速發(fā)展。
　　四是推動(dòng)工業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)圍繞旅游開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品。加快旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，把旅游工藝品開(kāi)發(fā)與地方特色、民間特色產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，形成旅游工藝品的研發(fā)和生產(chǎn)體系，大力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有青海地方特色、資源特點(diǎn)、文化品味、旅游創(chuàng)意的旅游商品和旅游工具、旅游裝備等。如藏毯、唐卡、雕塑繡、民間歌舞、旅游食品、健康飲料、有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品、旅游運(yùn)動(dòng)器材、旅游活動(dòng)工具、旅游服飾以及旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品等等。同時(shí)，在現(xiàn)代清潔能源的水電開(kāi)發(fā)、新能源開(kāi)發(fā)、健康旅游商品開(kāi)發(fā)中，有目的地形成水電工業(yè)旅游、現(xiàn)代工業(yè)旅游產(chǎn)品。在推動(dòng)工業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合中，要注重不斷推陳出新，提高旅游的科技含量和產(chǎn)品包裝的形象質(zhì)量，堅(jiān)持走品牌化的發(fā)展道路。
　　五是推動(dòng)服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)圍繞旅游上水平。圍繞“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大要素，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，努力拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游服務(wù)系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平。推動(dòng)旅游服務(wù)系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，全面帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、郵電通信、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快旅游勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)企業(yè)、社區(qū)城鄉(xiāng)居民群眾投入旅游服務(wù)，促進(jìn)旅游就業(yè)需求。同時(shí)，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，大力提高交通服務(wù)、租賃服務(wù)、酒店餐飲、現(xiàn)代物流、金融地產(chǎn)、郵政電信、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)的服務(wù)水平。
　　六是推動(dòng)城市建設(shè)與旅游業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市圍繞旅游樹(shù)形象。以旅游目的地和生態(tài)文明城市作為全省城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，在城市總體規(guī)劃中要把旅游功能規(guī)劃進(jìn)去，特別是正在規(guī)劃之中的“東部城市群”和沿湟水河流域城市發(fā)展，要按照特色、生態(tài)、旅游、現(xiàn)代城市功能和要素進(jìn)行城市功能布局，按照現(xiàn)代化、特色性旅游城市的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行城市建設(shè)和管理。加快旅游目的地城市“綠化、亮化、美化”建設(shè)步伐，樹(shù)立由常規(guī)性綠化向生態(tài)式景觀的綠化城市、生態(tài)城市、和諧城市理念的轉(zhuǎn)變，提升城市綠色生態(tài)文明品位，樹(shù)立城市新形象、新面貌。
　　七是推動(dòng)旅游業(yè)與地區(qū)開(kāi)放的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放圍繞旅游拓領(lǐng)域。旅游的宣傳效應(yīng)率為1比8，許多國(guó)家投資者都是通過(guò)旅游來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)的投資環(huán)境以及豐富的旅游資源和潛在旅游市場(chǎng)的。旅游業(yè)一般不受貿(mào)易壁壘干擾和出口配額的限制，旅游業(yè)的大發(fā)展可帶來(lái)大量的人流、物流、信息流、資金流，大量的企業(yè)家、專(zhuān)家和學(xué)者通過(guò)旅游帶來(lái)了最新的技術(shù)、信息和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，有利于我們低成本地學(xué)習(xí)和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，拓展發(fā)展領(lǐng)域，加快促進(jìn)本地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展可以進(jìn)一步加強(qiáng)與資源差異化比較大的東中部地區(qū)開(kāi)展旅游的交流與合作，把東中部乃至國(guó)際上旅游的成功經(jīng)驗(yàn)引入到青海，特別是通過(guò)國(guó)際性、國(guó)家性等大型旅游文體活動(dòng)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)全國(guó)、全球關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，并使其融入世界，和國(guó)際接軌。
　　綠色是生命，綠色是希望。全球綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展剛剛起步，綠色青海發(fā)展條件得天獨(dú)厚，后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分強(qiáng)勁。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，以“人一之，我十之”的實(shí)干精神、敢為天下先的勇氣、激情創(chuàng)新的品格，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)青海綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。