國企市場化路徑漸顯 機械和煤炭國企或率先啟動改革
隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》）的公布，中國經濟正升級為改革2.0版，有關國企改革的詳情更是成為2.0版中最為密集關注的領域。
近日，多位國資研究人員對《中國企業報》記者表示，《決定》中關于國企改革的內容與以往相比前進了一大步，未來國企改革將堅持市場化方向，讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，有利于國有經濟與民營經濟的共同發展。
專家稱國企改革相對更加謹慎
據《中國企業報》記者粗略統計，新一輪國企改革的主題包括，國企的治理改善紅利、民營資本進入壟斷領域形成的新利潤空間、壟斷性行業改革下的新投資沖動。
在公有制與非公有制的關系方面，有著諸多討論。
首創證券研發副總經理王劍輝認為這是低于市場預期的，表述來看，國企改革會相對更加謹慎，會晚于市場預期。
王劍輝的話也引起了平安證券投資策略分析師王韌的共鳴，他說，“我覺得比較值得關注的是民營資本對于參股國企資產都持謹慎態度，這意味著混合所有制經濟的發展還需要進一步的探索。另外與市場大眾認知不同的是，民營企業目前經營環境已經有所改善，融資渠道也更加便捷。”
但東方證券行業分師邵宇卻認為，“重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必會帶來效率的提升，但競爭一定會，公平競爭會真正激發活力和創造力，因此市場化導向是必然趨勢，而作為市場的參與者之一，預計國企改革必然會加速推進。”
整體來看，本輪國企改革將是一個強者更強、治理完善、激勵有效和注重升級的效率提升型改革。必將帶來國有企業的一輪新的發展。
更值得關注的是，在水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域也在推進價格改革，提出放開競爭性環節的價格，凡是能由市場形成價格的都交給市場。
以石油為例，未來石油產業鏈的趨勢是放開節點，比如石油勘探技術服務公司、煉化廠、加油站等，把產業鏈開放，通過完善產業鏈的創新體系，持續培育石油行業的競爭力，這是中國石油產業未來的發展方向。
中央企業負責人建言國企改革
此次《決定》提出組建若干國有資本運營公司是一大亮點，業內人士普遍認為，這是實現政企分開的重要途徑。
目前，面對產能過剩、成本壓力大和創新能力相對較弱等內外部困境下，仍然有不少央企處于艱難爬坡期。
隨著市場化機制的推進及國企考核體系及改制思路，尤其是效益為先、政企分離的拓展，國企在人員、資產、資本、效率等方面都將出現較大的提升空間。
三中全會后，各中央企業更是積極認真促進會議精神轉為實際行動。
參加十八屆三中全會的中央委員、中國航天科技集團公司董事長、黨組書記許達哲說，“集團公司要以中央全面深化改革為契機，把集團公司改革發展的大文章做好；要結合自身發展實際，做好深化改革的頂層設計；要做好年末年初各項工作的部署和檢查，確保完成全年任務，確保明年開局良好。”
為助推中國經濟的升級，央企正努力通過布局調整、管理模式創新、市場化運作、規范化公司運作等進行全面和徹底的改革。
“要想跟上改革步伐，在激烈的市場競爭中不被淘汰，集團公司廣大黨員干部必須克服庸、懶、散、軟和因循守舊、脫離群眾、自私自利等四種毛病。”中國航天科工集團公司董事長、黨組書記高紅衛說，“為推動集團公司轉型升級、二次創業不懈奮斗，為建成國際一流航天防務公司，實現航天夢、強國夢、中國夢作出更大貢獻。”
此外，在中國兵器工業集團公司黨組書記、董事長尹家緒看來，為深化改革精神，“需要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。向改革要紅利，向創新要競爭力，向市場要效益。”
機械和煤炭行業或成改革重點
改革，也就意味著要敢于啃硬骨頭，沖破各種利益藩籬。
《中國企業報》記者在采訪中得知，業內更看重機械行業和煤炭行業的后續發展。
目前，國企改革形成跨行業的投資機會較多，機械行業中投資機會密集。現實情況是，國內機械行業從整體看依然呈現大而不強的特征，受制于傳統體制機制束縛，國有企業發展步履蹣跚。
“國企改革會在長效激勵機制和資產整合方面有突破，前者重在調動管理層和核心人員的主觀能動性，后者實現效率和競爭力的提高，來自于體制機制正在改善的地方國有企業。”國泰君安投資策略分析師時偉翔說。
事實上，各地國企在各地區國資委指引下，結合自身優勢和特點，更具改革側重點。
值得注意的是，煤炭上市公司以國有企業為主，是A股中國企市值最高的行業之一。按照最新的股價計算，煤炭央企、地方國企以及民營企業市值占煤炭開采總市值的比重分別為56.9%、38.0%和5.1%。
煤炭上市國企除部分央企外，主要位于山西、河南、河北。此外，江西、山東、云南、安徽、北京、甘肅和貴州等省份也有少數地方國企。
根據廣發證券策略組的研究結論，貴州、云南等地國企改革可能成為先鋒。而從各省內“十二五”和2013年政府工作報告重點扶持行業來看，河南、河北、江西重點扶持工業包括鋼鐵、化工、建材等煤炭下游行業，而山西省重點扶持行業包括煤化工，也可能成為煤炭公司未來轉型的重要方向。
