國內工程機械企業呼吁限制二手機械進口

昨日，全球最大的工業拍賣公司利氏兄弟拍賣行在北京舉辦其在中國的首場無底價公開拍賣會。
　　一位參加本次拍賣會的業內人士透露，利氏接受的委托貨物來自全球，其中有2010年生產的KATO（加藤）HD820V型液壓挖掘機、2009年生產的卡特320D-E型液壓挖掘機等，這些來自國外的二手機械在該次拍賣會上全部拍出。
　　證券時報記者采訪的多位業內人士均對此表示，中國工程機械行業已經進入中低速增長時代，去庫存和產能過剩問題開始凸顯，如果此時對進口二手工程機械市場不加以任何限制和監管，國產品牌廠商恐會受到沖擊。
　　進口沖擊國內市場
　　與此前操作國內進口二手機械的零散機構不同，利氏兄弟為全球最大工業拍賣公司，在全球25個國家都設有辦事處。有業內人士認為，以利氏的全球平臺和杠桿能力，隨著其在中國的業務鋪開，意味著未來將有更多世界各地的二手設備涌入國內。
　　不得不說，利氏的到來踩中了一個敏感的時間節點。由于宏觀經濟增速下降以及房地產調控，國內工程機械行業正步入寒冬。
　　事實上，今年以來，有關是否應嚴厲限制進口二手機械的爭議在中國已多次出現。包括三一重工總裁向文波、中聯重科監事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華、柳工集團總裁王曉華均不約而同地發出了限制進口的聲音，中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟也曾在多個場合表達了擔憂。
　　中國機械工業聯合會的數據表明，2012年全行業除混凝土機械實現正增長外，全年挖掘機銷量下滑35%，裝載機下滑29.7%，起重機下滑35%，推土機下滑22%。2013年，工程機械行業最嚴峻的問題依然是去庫存。
　　山河智能董秘蔡光云表示：“在市場已經過剩的情況下，再放開國外二手工程機械的進口，國產品牌必將遭受沖擊，甚至遲滯國內工程機械企業復蘇與發展的腳步。”
　　據參會的業內人士介紹，本次拍賣的二手設備價格普遍只有新機的30%~50%。該人士認為，正是憑借低廉的價格，進口二手機械占據了一部分市場份額，以2011年為例，市場上挖掘機總銷量17萬多臺，自主品牌挖掘機新機銷量占39.11%，而進口二手挖掘機占比就達到約14.25%。
　　企業呼吁進行限制監管
　　中聯重科（000157）一位內部人士告訴證券時報記者，限制和監管進口二手機械，除了是保護民族工業外，也是為維護國內消費者利益，“進口二手機械在耐用度、適用性方面都比不上國內新機，最重要的是售后服務無法保證”。
　　另外，監管上的空白區域，也導致許多并不符合進口標準的設備都得以流進國內市場，尤其是高能耗、高污染的設備。
　　上述人士介紹，用戶購買二手設備缺乏專業的鑒別能力，商家以次充好之后，客戶買到手后發現，液壓系統部件磨損嚴重，容積效率下降，機器性能大打折扣。再加上沒有售后“三包”服務，一旦發生故障，維修成本和零部件購買成本都居高不下。
　　“如果中國仍繼續對進口二手工程機械不進行任何限制或加強監管，中國將可能逐步淪為這些進口二手機械的垃圾場。”三一重工總裁向文波在微博上公開表示。
　　事實上，關于進口二手設備的限制和監管，不少發展中國家已經實行。
　　2012年5月，越南開始暫停進口因落后、質量低和污染環境被淘汰的二手機械設備和生產線。同時要求相關部門，加強對可能引發安全事故的產品和商品目錄進行清查，并及時出臺相應的技術標準。
　　證券時報記者走訪的多家工程機械企業均表示，除企業通過自身產品創新和質量提升擠壓進口二手機械市場空間外，也希望國家出臺相關措施限制其進口。
　　中國工程機械工業協會蘇子孟秘書長也曾在多個場合提出，“國家應調整對二手工程機械的進口管理政策，特別對制造年限超過5年，排放嚴重超標，能耗明顯過大，存在安全隱患的二手設備的進口要進行嚴格控制。”