2012年我國十二五機械工業發展總體規劃與發展調查分析

機械工業是國民經濟發展的基礎性產業，國民經濟中各行業的發展，都有賴于機械工業為其提供裝備。2000年到2010年，全行業工業總產值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達25%以上；規模以上企業數從3.36萬家增加到10萬多家；資產規模從1.96萬億元增長到10.4萬億元；工業增加值占全國工業的比重從9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。

中國機械工業聯合會于2011年3月29日發布的《"十二五"機械工業發展總體規劃》提出，"十二五"期間，我國機械工業將主攻高端裝備產品、新興產業裝備、民生用機械裝備、關鍵基礎產品、基礎工藝及技術等五個重點領域、實施主攻高端戰略、創新驅動戰略、強化基礎戰略、兩化融合戰略、"綠色為先"戰略等五大發展戰略，最終要"由大到強"，力爭到十二五"末實現六大目標，將發展目標定位于由機械制造大國轉變為機械制造強國。

　　一、主攻五個重點機械領域
　　1、高端裝備產品
　　包括先進高效電力設備、大型石化設備、大型冶金及礦山設備、現代化農業裝備、高效低排放內燃機、數字化、智能化儀器儀表和自動控制系統等。
　　2、新興產業裝備
　　包括新能源汽車、新能源發電設備（核電、風電和其他高效清潔發電設備）、智能電網設備、高檔數控機床及精密加工設備、智能印刷設備、海洋工程裝備、工業機器人與專用機器人、大型智能工程建設機械、節能環保設備等。
　　3、民生用機械裝備
　　包括安全應急救災設備、醫療設備、消費品現代化生產和流通的"完整解決方案"、現代文辦設備等。
　　4、關鍵基礎產品
　　包括大型及精密鑄鍛件、關鍵基礎零部件、加工輔具、特種優質專用材料等。
　　5、基礎工藝及技術
　　重點推進鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎工藝的技術攻關，大力推進計算機輔助技術（CAX）等基礎技術的研究開發與應用。
　　二、實施五大發展戰略
　　1、主攻高端戰略
　　要主攻高技術產品，加快發展目前嚴重依賴于進口的高端機械產品，將以前"吃不了"的需求變成"十二五"的增長空間。要致力于傳統產品向精品的升級，解決傳統產品"做不好""不做好"的痼疾，提升中國機械產品在國際國內市場上的形象。同時，要力促產業結構高端化，鼓勵優勢企業兼并重組，做大做強，提高產業集中度；要因勢利導，發展以中小企業為主的各具特色和優勢的產業集聚區。
　　2、創新驅動戰略
　　"十二五"機械工業必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅動發展，轉向更多地依賴于科技創新、體制機制管理創新和人員素質提高驅動發展。實現"創新驅動"不僅需要加大對產品研發的投入，更重要的是加強行業創新體系的建設，加強對創新人才和創新能力的培育。此外，根據諸多國產化依托工程的成功經驗，還要特別注意爭取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創新的市場條件。
　　3、強化基礎戰略
　　改革開放以后，機械工業在許多主機國產化的進程中，實行了先在世界范圍內采購關鍵零部件和材料，系統集成以滿足用戶需求的"逆向發展"戰略。這一戰略成就了主機產業的高速成長。但隨著高端主機產業規模的迅速發展，無論是進口零部件的價格、數量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來越強烈的有意制約。"十二五"機械工業必須千方百計地強化基礎件、基礎技術、基礎工藝等機械工業的共性基礎領域。在加強基礎的問題上，要打破原有行業分割，主機行業與零部件行業要發揮各自優碼勢，相互支持和配合，全力推進。
　　4、兩化融合戰略
　　"兩化融合"不僅在于將信息技術融入機械產品之中，加快機械產品向數字化、智能化發展，實現傳統機械產品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術應用于機械企業的經營管理，使研發、生產和企業管理向信息化、自動化、網絡化發展，大幅度改善企業的經營管理水平；"兩化融合"的深度推進更在于可以促進新發展理念的建立，促進研發能力、產品水平、市場模式、服務體系等方面的創新，提升研發設計、加工制造、企業管理及營銷服務的效率和效益。
　　5、"綠色為先"戰略
　　節能減排和環境友好要成為"十二五"期間機械工業自身生產過程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機械工業中高耗能環節的熱加工企業更要重視節能減排和環境友好。機械工業要積極發展高效節能產品，大力發展新能源裝備，為各行各業用戶的節能降耗減排提供先進裝備。同時，機械產品的設計和制造要更加關注體現全生命周期的綠色理念，"高效、低污染、能回收、資源可重復利用"等因素必須置于優先位置。要發展機械產品再制造，堅持走綠色制造和循環經濟的新型工業化道路。