點評機械領(lǐng)域三基產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

11月25日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，對機械領(lǐng)域"三基"產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及主要任務(wù)，并提出了保障措施。 

規(guī)劃確定的重點較細(xì)致：規(guī)劃提出，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點發(fā)展11類機械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料；集中優(yōu)勢資源，重點開發(fā)20種標(biāo)志性機械基礎(chǔ)件、15項標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以軸承為例，重點為2MW以上風(fēng)機機組軸承、高速動車組軸承、高速高精數(shù)控機床軸承等5種；比如液壓件，包括工程機械用高壓液壓元件、高壓液壓閥、農(nóng)機用靜液壓驅(qū)動裝置等3種。 

規(guī)劃提出的支持措施：規(guī)劃提出，繼續(xù)實施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財稅支持政策，對研制國家鼓勵發(fā)展的關(guān)鍵"三基"產(chǎn)品，落實關(guān)鍵零部件、原材料進口免稅政策；認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策。規(guī)劃還提出，鼓勵有實力和有積極性的主機制造企業(yè)發(fā)展其所急需的基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)材料，在滿足自身配套需求的基礎(chǔ)上逐步走向社會化。 

機械基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析： 

產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大：近十年來，我國"三基"產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，多種普通機械基礎(chǔ)件產(chǎn)量/產(chǎn)值居世界前列，例如軸承產(chǎn)業(yè)位居第3名、齒輪第3名、液壓元件第2名、模具第2名、緊固件第1名、氣動元件第2名。軸承制造、齒輪與傳動驅(qū)動部件制造、液壓和氣壓動力機械制造等行業(yè)的2010年工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均達到1,000億元以上。 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較滯后：相對于主機行業(yè)，我國機械基礎(chǔ)件的發(fā)展較為滯后。以高速動車組為例，國內(nèi)已具備了自主設(shè)計、總裝集成的能力，但輪對、齒輪箱、軸承等重要零部件仍依賴于進口。由于機械基礎(chǔ)件行業(yè)的產(chǎn)品偏向中低端的居多，因此在產(chǎn)業(yè)鏈中處于不利狀況。以機械行業(yè)各子行業(yè)上市公司的利潤情況來例，機械基礎(chǔ)件今年1季度的凈利潤增幅最慢，而3季度凈利潤下降幅度也是最大。 

把握機會，產(chǎn)業(yè)升級：我國機械基礎(chǔ)件具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場基礎(chǔ)，一方面主要工業(yè)成品的產(chǎn)量已位居全球前列，如汽車、工程機械、船舶、鐵路車輛等，另一方面，國內(nèi)的主要工業(yè)原材料，如鋼鐵、化工產(chǎn)品等也是規(guī)模龐大。因此，如何充分利用市場的緣近關(guān)系，加快產(chǎn)品升級，成為基礎(chǔ)件制造企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。