煤炭物流發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

有專家稱，在鐵路建設(shè)方面增加運(yùn)力，建立一些大的煤炭物流周轉(zhuǎn)中心的同時(shí)，應(yīng)該逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能真正降低流通成本

編者按：2013年，煤炭行業(yè)告別曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的“黃金十年”，進(jìn)入深度調(diào)整期。2014年伊始，就目前來(lái)看，煤炭行業(yè)景氣度依然在低位徘徊，難言樂(lè)觀。但另一方面，包括《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的行業(yè)利好政策的陸續(xù)落地，也讓人們看見(jiàn)了幾縷曙光。

日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）,提出到2020年，煤炭物流整體運(yùn)行效率明顯提高，社會(huì)化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡(luò)配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、物流服務(wù)綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。

上述《規(guī)劃》具體內(nèi)容包括，加強(qiáng)鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，年運(yùn)輸能力達(dá)到30億噸；結(jié)合國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)布局，重點(diǎn)建設(shè)11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地和30個(gè)年流通規(guī)模2000萬(wàn)噸級(jí)物流園區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元的企業(yè)10個(gè)；建設(shè)若干個(gè)煤炭交易市場(chǎng)。

對(duì)此，有接近山西煤炭企業(yè)的煤炭專家向《證券日?qǐng)?bào)》記者稱，國(guó)內(nèi)煤炭主要在中西部，而煤炭消耗大省主要在東部沿海地區(qū)，因此發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，降低運(yùn)輸成本，提升國(guó)內(nèi)煤炭競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。該《規(guī)劃》的目標(biāo)是降低煤炭流通成本，從而提升內(nèi)貿(mào)煤對(duì)進(jìn)口煤的競(jìng)爭(zhēng)力，大方向是正確的；關(guān)鍵是看這一《規(guī)劃》能否落地以及能夠多大程度上落地的問(wèn)題。

安邦咨詢研究員陳哲接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)卻認(rèn)為，目前大型煤炭、電力企業(yè)都有物流公司、物流園以及儲(chǔ)煤中心，且其中不乏運(yùn)作優(yōu)良、設(shè)計(jì)現(xiàn)代化的案例，沒(méi)有必要再另外扶植大型煤炭物流企業(yè)。

煤炭專家李朝林向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，根據(jù)《規(guī)劃》在鐵路建設(shè)方面增加運(yùn)力的同時(shí)，應(yīng)該逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能真正降低煤炭流通成本。

煤炭港口、運(yùn)輸業(yè)

上市公司迎來(lái)利好

《規(guī)劃》出臺(tái)與逐步實(shí)施，對(duì)于從事煤炭物流行業(yè)的上市公司來(lái)講將是一大利好。有研究稱，隨著我國(guó)煤炭物流產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)，唐山港、大秦鐵路、中海發(fā)展、寧波海運(yùn)等上市公司將獲得積極的推動(dòng)作用，有望從中長(zhǎng)期獲益。

比如唐山港是國(guó)家確定的沿海重要港口，具有渤海灣內(nèi)少有的深水岸線資源。目前，公司形成了煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱、液化產(chǎn)品運(yùn)輸五大業(yè)務(wù)板塊。大秦鐵路則是中國(guó)第一家以鐵路網(wǎng)核心主干線為公司主體的股份公司，也是中國(guó)第一條單元電氣化重載運(yùn)煤專線，是山西、陜西、內(nèi)蒙古西部煤炭外運(yùn)的主通道，主要用戶包括中西部各大煤企、全國(guó)四大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)、十大鋼鐵公司和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工礦企業(yè)。

目前中海發(fā)展已由地區(qū)性航運(yùn)公司，成長(zhǎng)為以油運(yùn)、煤運(yùn)為核心業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)東地區(qū)最大航運(yùn)公司之一，在中國(guó)及遠(yuǎn)東地區(qū)航運(yùn)市場(chǎng)占據(jù)了重要地位。

寧波海運(yùn)主要經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河(長(zhǎng)江)貨物運(yùn)輸、國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通附設(shè)服務(wù)設(shè)施的投資。公司已形成以電煤運(yùn)輸為主的專業(yè)化散貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)格局，經(jīng)營(yíng)輻射全國(guó)沿海港口和長(zhǎng)江流域，航跡遍布世界三十余個(gè)國(guó)家六十多個(gè)港口。

流通成本高

致進(jìn)口煤持續(xù)大增

眾所周知的是，流通成本過(guò)高一直是導(dǎo)致內(nèi)貿(mào)煤價(jià)格遠(yuǎn)高于進(jìn)口煤的重要原因，而內(nèi)外煤價(jià)格倒掛又是導(dǎo)致進(jìn)口煤持續(xù)大增的關(guān)鍵原因。根據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年煤炭進(jìn)口量共計(jì)3.3億噸，同比上漲13.4%。

陳哲認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)外煤缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，主要是流通環(huán)節(jié)費(fèi)用多高，其中主要以鐵路車皮尋租、公路罰款和過(guò)路費(fèi)形式體現(xiàn)，以蒙煤東運(yùn)為例，上述費(fèi)用占比甚至接近港口煤炭?jī)r(jià)格一半。而上述《規(guī)劃》對(duì)此方面問(wèn)題的規(guī)范、解決并未提及，對(duì)煤電企業(yè)以及行業(yè)的利好不夠明確。建議規(guī)劃細(xì)則制定時(shí)加以考慮上述問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)減負(fù)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的最終目的。

目前，儲(chǔ)煤中心、大型煤炭交易中心是近期多地政企協(xié)作的重點(diǎn)工作之一。所以，陳哲認(rèn)為，如果說(shuō)《規(guī)劃》以實(shí)現(xiàn)規(guī)范煤電企業(yè)為主的買(mǎi)賣兩方企業(yè)的物流業(yè)務(wù)良性發(fā)展，改變幾大煤運(yùn)鐵路通道建設(shè)緩慢的現(xiàn)狀，防治諸如以建設(shè)物流園、煤儲(chǔ)交易中心為名譽(yù)圈地、占地之實(shí)等不良現(xiàn)象的屢禁不止，同時(shí)推廣先進(jìn)物流技術(shù)、推進(jìn)煤炭物流國(guó)際合作，尚可以肯定。但若以此為依據(jù)，另扶植大型煤炭物流企業(yè)，以完善煤炭市場(chǎng)體系，就略顯舍近求遠(yuǎn)，甚至得不償失。

降低運(yùn)費(fèi)

須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

今年年初以來(lái)，動(dòng)力煤價(jià)格再度跌入下跌通道，1月15日公布的最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收于602元/噸，逼近600元/噸關(guān)口，比前一報(bào)告周期在下降了8元/噸；該指數(shù)今年1月以來(lái)已經(jīng)連續(xù)兩周下跌，跌幅已接近4.6%。

雖然海運(yùn)運(yùn)費(fèi)已在下跌，但內(nèi)貿(mào)煤通過(guò)火車、汽車運(yùn)抵港口的貨運(yùn)成本仍然高企，進(jìn)口煤仍有60元/噸左右的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，截至1月6日，秦皇島港到廣州港海運(yùn)費(fèi)44.3元/噸，到廣州港5500大卡內(nèi)貿(mào)煤到岸價(jià)659.3元/噸；5500大卡澳洲進(jìn)口煤不含稅到岸價(jià)格在83.6美元/噸，折合人民幣到岸含稅價(jià)格在598.6元/噸，雙方的價(jià)差空間仍有60.7元/噸。

李朝林表示，根據(jù)《規(guī)劃》在鐵路建設(shè)方面增加運(yùn)力，建立一些大的煤炭物流周轉(zhuǎn)中心的同時(shí)，應(yīng)該逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)降低流通成本的目標(biāo)；因?yàn)樵谀壳斑\(yùn)力不足的情況下，根本無(wú)法不存在競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)輸成本過(guò)高的現(xiàn)狀很難改變。

去年7月份記者在唐山曹妃甸港口采訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于大秦線的鐵路運(yùn)輸運(yùn)力跟不上，曹妃甸港、京唐港都有部分港口運(yùn)輸能力閑置，處于“吃不飽”的狀態(tài)，不得不通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷、服務(wù)來(lái)與傳統(tǒng)的煤炭大港秦皇島港爭(zhēng)奪貨源，他們都在期待2015年另一條運(yùn)煤鐵路線——蒙冀鐵路修通以后，鐵路的運(yùn)輸能力獲得大量釋放。

曹妃甸港相關(guān)人士表示，蒙冀鐵路修通后，曹妃甸港未來(lái)規(guī)劃前景都是更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，將是唯一一個(gè)對(duì)應(yīng)兩條煤炭鐵路專線的港口，也將是煤炭品種最齊全的一個(gè)港口。