實施快遞實名制須社會廣泛參與

據報道，廣東省物流寄遞驗視實名制度試運行啟動儀式25日在廣州舉行，作為試點城市，惠州、珠海、中山不久后將對快遞包裹進行實名登記，屆時客戶每收寄一份快件都需出示身份證。該啟動儀式也引發一些不知情的外省媒體鬧出烏龍，稱從當天起三市即已開刷身份證。但事實上，惠州試行快遞實名制的方案尚未出臺，何時起執行也還不得而知，事件具體進展如何，相關部門亦未予透露。

關于快遞實名制，早在今年9月，省公安廳就曾宣布將惠州納入試點城市。消息甫出，網上出現不少反對意見。不過，市場亂象倒逼行業新規出臺，在山東發生“奪命毒快遞”致1死9傷事件后，將收寄驗視與實名制度捆綁，此次的輿論支持度似乎明顯有所增加。安全問題無小事，在涉及個人安危和社會安定方面，公眾的認識隨著時間推移逐步深入，對施行實名制的討論甚至已不止于利弊多少或有無必要的淺表層面，而開始關注具體如何實施、關心實際操作過程中怎樣規避可能出現的問題。

正如前幾年剛推行火車票實名制一樣，新生事物的出現和發展難免會經歷一個從遭質疑和排斥到逐漸被接受與適應的過程。這個過程可能需一年半載甚至更長，但也可能無須耗時多久，關鍵在于相關部門是否善于溝通和引導。目前負責推進惠州快遞實名制工作的主要是市寄遞渠道治安管理協調小組，由于涉及郵政管理局、公安局、禁毒辦、國安局等八九個部門，如何最大程度降低溝通成本、提高合作效率，是一個亟待解決的問題。根據廣東省公安廳的信息，快遞實名制預計明年6月在全省全面推廣，這樣說來，給惠州的試點時間已所剩不多。我們的城市能否在有限的時日之內，為全省乃至全國提供一個試行快遞實名制的良好樣本，考驗著相關部門的智慧與能耐。

由于現實情況往往比紙上設想的復雜得多，加之可能存在的磨合不夠、“多頭管理”等因素，在快遞實名制實施之初，或將不可避免地出現各種狀況和問題，甚至可能按下葫蘆浮起瓢，讓相關部門疲于應對。根據浙江、云南一些城市此前試點快遞實名制的經驗，真正推行之后，將涉及“驗明正身”、違禁物品排查等流程，加之國家郵政局最新規定的須加蓋“收寄驗視章”，快遞公司不得不增加安全檢測等環節的物力與人力，管理成本可能隨之抬高。羊毛出在羊身上，如何避免這種成本被轉嫁給消費者，值得主管部門思考。同時，檢測設備是由政府部門提供和維護，還是歸快遞企業負責，這也須在方案中明確。

當下，電商和網購發展可謂如日中天，在此節點推出快遞實名制，涉及面和影響度都不言而喻。常言道，凡事預則立，不預則廢，因而更需要所涉部門事先做好完善的執行方案，對“市場情緒”和“排斥反應”有足夠的預見并加以審慎權衡。從這一角度來說，這個方案不能閉門造車，而應考慮現實情況、尊重公眾意見。惠州市現有快遞企業100多家，快遞業務量日均超過13萬件，推行實名制勢必是一項系統工程。然而，眼看實施在即，目前多數受訪快遞企業都表示對實名制工作還不了解，也不知道如何著手準備。在方案正式出臺之前，相關部門有必要借助新聞媒體、互聯網等方式廣泛征求和充分傾聽快遞行業及普通民眾的意見，通過溝通磋商與碰撞反饋，彌合認知差距，縮小各方分歧，形成社會共識。

毋庸諱言，在政策的擬訂過程中，與其秘而不宣、擔心被外界非議，還不如以開誠布公、坦誠相見的姿態主動向社會及時通報最新進展，讓快遞行業及公眾能夠了解情況并參與到公共決策的制訂和實施過程中去。只有這樣，才能更好地集中民智、凝聚民心，減少信息不對稱，夯實群眾基礎和市場基礎，使政府意志與行業訴求、民眾意愿三者間達到最佳的平衡。畢竟，開弓沒有回頭箭，一旦付諸實施后遭遇棘手難題再來商討應對之策，就容易陷入進退失據、自亂陣腳的尷尬境地。當然，在謹慎的前提下，我們也希望盡早看到一張包含過渡緩沖期等在內的具體時間表，使快遞企業和公眾都有應對的心理準備。推行快遞實名制是一項關乎社會安全的全員行動，不僅需政府部門牽頭，更須各界廣泛參與。