內(nèi)蒙古電石與鐵合金：迅猛發(fā)展卻帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)

記者近日走訪了內(nèi)蒙古阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市、烏蘭察布市、呼和浩特市的14處生產(chǎn)電石、鐵合金的工業(yè)園區(qū)，了解到自2003年2、3月份以來(lái)，內(nèi)蒙古電石、鐵合金(主要是硅鐵)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的同時(shí)，也加劇了環(huán)境污染量和資源消耗量，而且還潛伏著諸多產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2003年以前，內(nèi)蒙古只有烏海市及其周邊地區(qū)因?yàn)閾碛猩a(chǎn)電石、鐵合金所需的焦煤、石灰石、硅石等豐富的資源，加之電價(jià)低廉，被自治區(qū)政府確立為高載能工業(yè)發(fā)展園區(qū)，電石、鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。伴隨著去年以來(lái)的電石、鐵合金產(chǎn)業(yè)的暴利，內(nèi)蒙古更多的盟市旗縣積極建立了高載能工業(yè)園區(qū)，通過(guò)土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引投資者，電石、鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度居全國(guó)之首。

　　據(jù)中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行的調(diào)查報(bào)告顯示，2003年，內(nèi)蒙古已建電石產(chǎn)能295萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能180萬(wàn)噸，實(shí)際生產(chǎn)電石117萬(wàn)噸，占全國(guó)的22%；已建硅鐵產(chǎn)能239萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能約266萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量47萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)硅鐵的24%。預(yù)計(jì)到2005年，全區(qū)電石、硅鐵產(chǎn)能各達(dá)到400萬(wàn)噸。　

　　其實(shí)，我國(guó)電石、鐵合金產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩。據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)電石、鐵合金的產(chǎn)能分別為700萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能分別為300萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2005年電石和鐵合金生產(chǎn)能力將分別超過(guò)1000萬(wàn)噸和1500萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力超出預(yù)期市場(chǎng)需求的1倍以上。另?yè)?jù)全國(guó)鐵合金協(xié)會(huì)的資料介紹，到2005年，鐵合金中硅鐵的國(guó)內(nèi)外需求量不超過(guò)300萬(wàn)噸。如此算來(lái)，屆時(shí)僅內(nèi)蒙古的電石產(chǎn)能就已接近全國(guó)的市場(chǎng)需求，硅鐵產(chǎn)能則超過(guò)需求百萬(wàn)噸。而且鐵合金、電石礦熱爐可互相轉(zhuǎn)產(chǎn)，一旦行情突變，二者產(chǎn)能可能會(huì)在短期內(nèi)大量扎堆。　

　　遍地開(kāi)花帶來(lái)最大的問(wèn)題是低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模普遍較小、且布局分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱。

　　內(nèi)蒙古目前有電石、鐵合金企業(yè)300多家，分布在8個(gè)盟市20多個(gè)旗縣區(qū)，絕大多數(shù)企業(yè)的年產(chǎn)量分別在3萬(wàn)噸和2萬(wàn)噸以下。并且相當(dāng)多的盟市旗縣并不具備發(fā)展電石、鐵合金所需的煤炭、硅石、石灰石等資源。如烏蘭察布盟焦煤、石灰石等資源匱乏，需從陜西神木等地長(zhǎng)途運(yùn)輸，呼和浩特市武川縣硅石、石灰石、焦炭全無(wú)，卻也在建電石、鐵合金企業(yè)。如果按每噸電石消耗石灰石1.2噸、焦粉0.9噸，每噸硅鐵消耗硅石1.5噸、焦粉1.3噸計(jì)算，在烏海市出產(chǎn)的電石、硅鐵僅原料成本至少比烏蘭察布盟分別低400元和200元。烏海市經(jīng)貿(mào)委主任郭金伯認(rèn)為，硅鐵行情一旦下滑，最先淘汰的就是資源劣勢(shì)地區(qū)的企業(yè)。

　　隨著國(guó)務(wù)院辦公廳5月1日轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等7部委《關(guān)于對(duì)電石和鐵合金行業(yè)進(jìn)行清理整頓的若干意見(jiàn)》，目前內(nèi)蒙古各級(jí)政府已加大了從項(xiàng)目審批、土地、環(huán)保、信貸等方面對(duì)兩行業(yè)的調(diào)控力度。而電石、鐵合金行業(yè)盲目發(fā)展的后果也逐步顯現(xiàn)。

　　首先，隨著政策、環(huán)保、市場(chǎng)等因素的繃緊，一批已建、在建電石、鐵合金項(xiàng)目將被淘汰。其次，高載能企業(yè)迅猛發(fā)展加劇了電力緊缺，引發(fā)了電力投資熱，潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不容忽視。據(jù)中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行的調(diào)查報(bào)告，內(nèi)蒙古的電石生產(chǎn)企業(yè)中的45%為私營(yíng)企業(yè)，20%為股份制企業(yè)，自籌資金占總投資額的80%，鐵合金企業(yè)多數(shù)為個(gè)體私營(yíng)所有，建設(shè)資金的95%由業(yè)主自籌。盡管金融機(jī)構(gòu)對(duì)兩行業(yè)的資金投放相對(duì)謹(jǐn)慎，但截至2004年3月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)電石、鐵合金行業(yè)的貸款余額仍達(dá)4.31億元，其中國(guó)有商業(yè)銀行貸款余額為2.5億元，城市商業(yè)銀行和城市信用社貸款余額為1.81億元。