發展農村物流 化解買難賣難

近年來，一些地方時常出現農產品滯銷、農民增產不增收現象，而城市居民又被農產品價格過快上漲困擾。出現這種買難賣難問題，原因是多方面的，其中一個重要原因是農村物流體系不健全，造成產銷銜接不暢、流通成本過高。這不僅給農民和農業生產帶來損失，加大了物價上漲壓力，而且制約現代農業發展和農業效益提高。因此，發展農村物流體系非常重要和緊迫。

自2009年國務院出臺《物流業調整和振興規劃》、提出建立農村物流體系以來，我國農村物流體系建設取得了長足進步，主要表現在：農村物流主體逐漸多元化，除了農村供銷社等傳統主體，農業龍頭企業、農村專業合作社、農村經紀人等新興主體不斷涌現；農產品物流產業發展較快，各類農副產品市場、農產品運輸“綠色通道”相繼建立；一些地方根據現代流通理念布設農村商業網點，初步形成現代農村流通網絡體系；農村物流信息平臺建設進展較快，全國市縣兩級農業部門建立農業信息網站的比例大幅提高。

盡管我國農村物流體系發展形勢喜人，但仍存在一些突出問題，主要有：農村物流基礎設施仍較落后，一些地方交通不便，保鮮設施匱乏，缺少現代化農產品專用運輸車輛，農產品在采選、運輸、儲存等環節的損耗過高；信息化程度低，農村網絡用戶少，農業信息得不到及時傳播，農村各市場主體溝通不暢；物流專業人才匱乏，現有從業人員專業素養不高，法制意識淡薄。針對這些問題，積極發展農村物流體系，當前應在以下幾方面著力。

優化農村物流中心選址，加強基礎設施建設。根據農村各地自然條件、經濟基礎等因素，按照匹配性、協調性、效益性、前瞻性原則，合理確定農村物流中心位置。建設交通運輸網絡是發展農村物流體系的基本內容，應加強城鎮和鄉村交通網絡以及農產品集中儲運和配送中心建設，依托中心城鎮、公路網形成以集裝箱運輸為主的城鄉快速交通網絡，在城區發展廂式貨車快捷配送網絡。充分運用現代信息技術，積極發展農村通信網絡，建立面向農村市場主體的農產品物流公共信息平臺，實現信息資源共享，促進農產品流通的精確化，減少農產品流通過程中的損耗。

加快培育農村物流主體，創新農村物流組織。加大對農村物流主體的支持力度，鼓勵民間資本進入農村物流行業，鼓勵有條件的農產品儲運企業和農村專業合作社開展合作或聯合，促進資源優化配置，加快發展第三方物流企業。扶持一批規模大、功能全、現代化程度高、技術先進的農村物流龍頭企業，發揮其示范帶動作用。積極推動連鎖超市、農業產業化龍頭企業、物流企業建設物流配送中心，構建綜合性、一體化的物流配送體系。引導和支持農產品流通和農資供應企業與農村專業合作社對接，實行集中采購，建立穩定的供需關系，提高農產品質量和安全水平。發展“訂單農業”，規范農業生產，集中采購農業生產資料，服務農民。

積極培養農村物流專業人才，提升服務理念。政府部門可以制定相關政策，建立專門發展基金，與學校和企業聯合培養既熟悉農村情況又精通現代物流知識的復合型人才。開展農村物流從業人員在職培訓，通過舉辦學習班、實行考證上崗等方式盡快提高農村物流從業人員專業水平，為發展農村物流體系提供人才支撐。