解決公路“三亂” 物流業將迎發展春天

國務院辦公廳日前轉發《關于2012年糾風工作的實施意見》要求，治理物流領域亂收費和公路“三亂”。加大收費公路專項清理和執法監管力度，加強農產品（000061）流通領域收費治理和規范。凡屬違法收費都要堅決取締、追究責任，凡屬違規收費都要限期整改、追繳所得。 
　　市場人士判斷，針對公路“三亂”的糾風工作不會對公路上市公司造成實質性的影響，原因主要是目前公路上市公司的經營期限比較長。另外，公路上市公司已經采取業務多元化措施來規避未來取消收費的影響。相反，這將有效降低物流業成本，物流業發展再迎利好。 
　　據了解，物流業增加值在第三產業增加值中占比的走勢與在GDP中占比走勢基本一致，2010年該比例為16%。2010年物流業對服務業的貢獻率為18.4%，在服務業增加值增長的9.5個百分點中，物流業直接拉動的約為1.8個百分點，可見物流業對服務業貢獻突出，在社會經濟發展中發揮著重要作用。物流業除了直接拉動經濟增長之外，還是其他產業的重要支撐，是整個社會經濟發展的重要基礎，是一切生產和消費活動的基礎。 
　　早在2009年，國務院就印發了《振興規劃》，指出要促進物流業健康發展。而在去年6月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議提出了降低過路過橋收費和解決城市中轉配送難等八項措施，該項措施也被稱為物流業的“國八條”，顯示出國家治理物流頑癥的決心。曝光的物流頑癥涉及道路通行、重復納稅、倉儲難題及多式聯運等行業的“老大難”問題，對此“國八條”都有正面回應。6月14日，交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部和國務院糾風辦等五部門出臺《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，使我們看到了落實“國八條”的具體措施。不久前，交通運輸系統糾風工作會議于召開，會議提出深入治理物流領域涉及交通運輸環節的亂收費和公路“三亂”問題，借此減輕物流業負擔，促進物流業的新發展。 
　　中國物流學會理事張曉東表示，針對不同公路的投資時效，不同的經濟發展區域，應該思考研究過路過橋費的梯度降價方案及推進的時間表。對于解決就業和保證高速公路公司常態運營，就是要轉變高速公路的經營發展方式，改變原來以路為依托來收費實現盈利，向多元化的經營發展方向轉變。他說，考慮到有一些地區通過高速公路來實現投融資平臺，對于公路的這種屬性，國家應給予進一步的明確，對公路收費經營的限制應有明確的要求，歸還公路的公益屬性。 
　　業內人士認為，解決公路“三亂”當然我們也要說可助于物流業發展，這與振興物流業這個大背景不無關系。管理層深刻認識到，公路“三亂”不除，物流業的發展就不可能有一條平坦大道。治理公路亂收費的直接意義，是降低物流企業成本，促進物流行業的良性發展。在這個背后，還隱含著一個更深層次的意義，即物流企業服務成本降低之后，可以推動整個社會物流運作的效率，進而提升整體經濟運行的價值。