推進全省物流業跨越發展

物流業既是大產業，也是大環境，既是服務業，也是基礎產業。發達的物流業對于降低物流成本、改善投資環境、支撐產業發展、引導居民消費具有重要意義。得益于突出的交通區位優勢，我省物流業在全國發展格局中有著極其重要的戰略地位，要建成促進中部地區崛起的重要戰略支點，必須把物流業發展放在更加突出的戰略地位來抓，像抓交通基礎設施建設那樣，推進全省物流業的跨越式發展。

物流業加速發展正當其時

　   國家戰略規劃層面對湖北物流業發展提出了明確要求，2006年作出的促進中部地區崛起的戰略部署中明確提出，要構建以武漢、鄭州等全國性市場為中心的市場體系，加強物流基礎設施建設；2009年國務院印發的《物流業調整振興規劃》將以武漢、鄭州為中心的中部物流區域納入國家重點發展的九大物流區域；2010年國務院印發的《全國主體功能區規劃》將武漢城市圈的功能定位為全國重要的綜合交通樞紐和物流中心。省委、省政府高度重視物流業發展，2007年省委第九次黨代會提出，要把湖北建設成中部乃至全國重要的現代物流基地和綜合交通樞紐；全省《“十二五”規劃綱要》提出現代物流業增加值力爭突破兩千億元。
　　近年全省物流業發展呈加速態勢。物流業規模持續提高，“十一五”時期，全省社會物流總額突破3.5萬億元，物流業增加值超過千億元，占全省GDP的7%，年均增長15.2%，鐵路、公路、水運均過千億噸公里，已呈“三分天下，各占其一”的格局，糧食及農產品、煤炭、礦物性建筑材料、金屬和非金屬礦石等商品貨運量過億噸。物流網絡基礎明顯增強，2010年底，全省高速公路通車總里程居全國第六位，各市州實現高速通達，公路總里程超過20萬公里；鐵路營業里程過3000公里，率先進入高鐵時代；港口總吞吐能力超過2億噸，武漢新港成為億噸大港。
　　物流基地建設穩步推進。目前，全省已建、在建和規劃中的物流園區141個，其中，已營運的33個。武漢陽邏物流園區、東西湖保稅物流中心（B型）、武漢舵落口物流園區、宜昌三峽物流中心、襄陽國邦物流園等重點物流園區相繼投入運營，武漢新港建設步伐加快，以武漢為中心的中部物流區域正積極推進。
　　物流市場主體較快發展，通過改造國企、發展民企、引進外企及推進企業物流社會化等途徑，我省物流業已形成多種所有制、“大、中、小、特”多種類型企業共同發展的格局。各類物流企業通過專業化服務，呈現出特色物流和專業物流并行的快速發展態勢，一批國內外大型物流企業看好湖北市場，先后來湖北投資經營。
　　物流業發展政策環境逐步改善，國務院和有關部委陸續出臺了全國性物流發展的規范性文件和《物流業調整振興規劃》，今年8月國務院辦公廳印發《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，出臺了9條支持政策措施。我省于2009年印發了《物流業調整和振興實施方案》，建立起了現代物流工作聯席會議制度，同年成立了全國首家交通物流發展機構湖北省交通運輸廳物流發展局，形成了覆蓋全省的交通物流服務管理體系。
　　正視物流業發展存在的問題
　　近些年來全省物流業有了較快發展，但與國家對湖北物流業發展的期望、與省委、省政府提出的建設現代物流基地的發展目標、與全省經濟社會發展水平相比，還很不適應。
　　物流業改革創新步伐與我省特有的物流資源優勢不相適應。得天獨厚的交通區位形成的物流資源優勢，分散在相關的部門和企業，未能形成應有的發展優勢。究其原因：一方面，大宗商品物流主要集中在大企業內部下屬企業，物流設施散布于各類大型企業和行業部門。物流企業在拓展市場、提高績效、運營資本等方面掣肘多、難度大。另一方面，物流建設融資理念落后。物流基礎設施建設投資規模大、周期長，開辟多元化的融資渠道極為重要。我省物流設施建設融資渠道單一，特別是物流設施的資產證券化步伐明顯滯后。
　　物流業組織化程度與物流業集約集聚發展的要求不相適應。物流行業進入門檻低，又分布在眾多行業，行業發展“小、散、亂”格局突出，資源分散。由于企業規模小、集約化程度低，行業經營無序，運輸安全、商品安全事故時有發生，既影響優質物流企業優先發展，又影響工商企業競爭力的提升。
　　物流業發展環境與現代物流運營模式不相適應。現代物流業的運營模式和產業特點是物流企業規模化發展、物流環節一體化運作、物流設施網絡化布局、物流業務信息化交易、物流業態社會化服務，物暢其流。目前我省物流業經營環境不佳，與現代物流業的運營模式不相適應，特別是物流費用過高直接影響了物流業健康發展。在物流基礎設施體系方面，多種運輸方式銜接性差、匹配度低。在稅收政策方面，稅率不統一、重復納稅難題未解，專業化分工越細，重復納稅越重，物流業務剝離和重組面臨稅制約束。在經營成本方面，過路過橋費、倉儲租賃費高，物流企業反映，路橋費占運輸成本三分之一左右。在土地資源配置方面，較高的物流業用地成本制約大型物流企業的落戶和物流基礎設施投資。
　　以大城市、大企業、大園區引領物流業跨越發展
　　著力建設以武漢為中心的中部物流區，加快推進對內對外開放。用好用足武漢發展物流業的綜合優勢，放大東湖綜合保稅區的功能。借鑒外地有益做法，引進更多的國內外大企業入駐。充分發揮武漢市特殊的區位交通優勢，突破性發展武漢市的物流業，增強其輻射中部地區的服務功能，支持武漢構建以區域物流為重點、以國際物流、省內物流為支撐的全國性物流中心。加快發展宜昌三峽物流等區域性物流中心。積極推動跨區域物流合作，為各類企業提供開放型、綜合性公共物流交易與信息平臺。
　　加快培育規模大、輻射力強的物流大龍頭，引領全省物流業跨越式發展。物流業的發展除了必需的基礎設施條件外，還必須有一批有品牌、有競爭力的物流龍頭企業。要把物流企業的戰略重組、物流設施資源的優化整合作為加快全省物流業發展、提升物流業競爭力的關鍵。選擇一批企業予以重點扶持。著力打造湖北物流知名品牌，強化其在中部乃至全國物流體系中的影響力和信譽度。一是依托物流基地，打造大型物流投資經營主體。二是依托物流龍頭企業和特大型企業物流業務，打造在國內外有重要影響力和競爭力的物流主體。三是依托東湖國家自主創新示范區，積極培育大型信息化物流企業。
　　加大物流基礎設施建設，打造一批規模大、集聚力強的物流示范區。大平臺支撐大物流。按照“大物流、大流通、大市場”的要求，打造大型物流示范區，搭建物流業與其他產業聯動發展平臺。支持物流企業與工業企業、商貿企業、金融企業的戰略合作。加強全省物流網絡布局規劃，加快大型鐵路貨場、重點高速公路節點貨場、大型港口基礎設施建設，打造一批省級物流示范區。
　　營造適應物流業大發展的商務環境。物流業是跨行業、跨區域的復合性產業，既是經營性產業，也具有服務經濟發展和保障民生的公益性質，在全省發展大局中有著極其重要的地位，建立高效快捷的物流業行政管理尤其重要。要按照權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的要求，加快建立起推動全省物流業跨越式發展的管理體制和運行機制。強化全省物流管理機構的服務和監管職能，推進全省物流公共信息服務平臺建設，整合全省鐵路、公路、水運物流信息資源。要特別重視物流產業聯動發展，提高物流設施對制造業的配套服務能力，充分發揮行業協會在物流業發展中的組織和自律作用。建立支持物流業持續發展的政策體系，從土地政策、財稅政策和提高物流車輛通行便利化等方面著手，切實降低物流成本。