物流行業：入世十年再出發

 入世十周年以來，物流行業走上了成長期的快速發展軌道，成績斐然。在總結成績的基礎上，按照黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，結合“十二五”時期我國物流業發展的新形勢和新任務，以新的十年為起點，今后一段時期我國物流業發展的基本思路為以下9點：

第一，謀劃中長期發展戰略，注重提升發展。

在抓緊落實國務院《物流業調整和振興規劃》的基礎上，推動“十二五”規劃中物流戰略重點的實施，并積極協助政府有關部門籌劃2011~2020年物流業發展中長期規劃。

第二，推動產業物流社會化，促進融合發展

鼓勵工業企業分離分立物流職能，整合外包物流業務，推進工業物流社會化和市場化運作。重視商貿物流配送系統建設，支持流通企業和批發市場增加物流功能，加快電子商務物流發展，提升商貿物流服務水平。支持工商企業與物流企業戰略合作，開展供應鏈一體化服務。發展農產品進城，農資、農機和日用工業品配送下鄉的服務方式，改善農業和農村物流條件。鼓勵物流企業與工業企業、商貿流通企業、金融企業加強合作，融合發展，提高物流服務的質量和水平。

第三，培育物流企業群體，加快集約發展。

加大物流企業政策支持力度。鼓勵生產企業和流通企業整合內部物流資源，分離組建專業化、社會化的物流企業。支持現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。鼓勵物流企業通過兼并聯合、資產重組，壯大企業規模與實力。放寬市場準入，鼓勵社會資本進入物流領域。支持物流企業一體化運作、網絡化經營，在專業服務領域做強做大。加快培育具有國際競爭力的大型物流企業，扶持引導中小物流企業健康發展。加快物流企業評估工作進度，不斷擴大A級物流企業覆蓋面。

第四，整合物流基礎設施資源，實現協調發展。

整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施資源，加快盤活存量資產，加強各類物流基礎設施的銜接和配套。擴大鐵路和水路干線運輸比重，發揮公路集疏運與城市配送的功能，積極發展多式聯運。根據貨運中轉、商品配送和生產需要，合理布局物流園區，完善中轉聯運設施，改造和建設一批現代化的配送中心。加強鐵路、機場、港口、貨運場站等物流節點設施建設，通過整合優化，協調發展，發揮整體效能。

第五，重視區域、城鄉和國際物流，推動集聚發展

按照區域發展總體戰略的要求，促進區域物流發展。積極推進不同地區物流領域交流與合作，引導物流資源跨區域整合。進一步完善城市物流體系，注重農村物流系統建設。圍繞產業園區、商貿園區、物流園區布局物流功能，推動物流集聚區發展。擴大物流服務領域對外開放，引進消化吸收國外先進的物流管理方法、運作模式和技術裝備。構建與周邊國家和其他國家有效銜接的物流網絡，增加貨物貿易中的物流服務比重。

第六，推廣應用新技術，追求創新發展。

大力提高物流科技和信息化水平。進一步增強自主創新能力，更好發揮科技進步和信息化對物流業發展的支撐和引領作用。推進物聯網應用，提高物流信息化水平。建立和完善物流標準化體系，支持物流業一體化運作。

第七，轉變物流運作模式，推進綠色發展。

加大相關政策支持力度，引導物流企業加快選用節能環保車輛、新能源汽車和物流設施；加強物流信息互聯互通，優化運輸組織，減少資源閑置和浪費；扶持發展集裝單元技術，積極推廣甩掛運輸和多式聯運。大力發展有效應對自然災害、重大事故等突發性事件所需的應急物流，盡快形成應急物流體系。

第八，加強行業自律和基礎工作，保證健康發展。

著力做好行業基礎性工作。繼續完善行業統計制度，加強物流企業和企業物流的統計調查工作。

第九，努力營造體制和政策環境，爭取優先發展。

《物流業調整和振興規劃》實施近兩年來，許多地方和部門局部性的政策都在推進，但整體情況不夠理想。一直困擾物流業發展的許多政策問題亟待解決。主要原因是，現行政策思路不適應物流業一體化運作和網絡化經營的發展趨勢，物流業的產業地位難以在具體的經濟管理工作中落實。為此，業內企業迫切要求強化綜合協調機制，形成支持物流業發展的合力，為物流業全面、協調和可持續發展創造良好的體制和政策環境。并在此基礎上，探索物流業立法問題，為物流業發展提供法律保障。