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電子政務建設應在深入應用上多下功夫

發布日期: 2006-04-07    稿件來源:網絡    發布:信息中心    閱讀次數:4781 次
2006年3月21日,國內頗有影響的信息化研究機構——中國社會科學院信息化研究中心公布了其歷時近半年做出的《中國電子政務實施及應用調查報告》。該調查中,調查者沒有像以往那樣以電子政務建設者為調查對象,而是以電子政務用戶為調查對象。

  調查結果不容樂觀:除了認為電子政務可以提高工作效率(51.39%)和政務公開(20.52%)之外,在諸如節約成本、促進政務改革、廉政建設、轉變作風和民主化等方面,被訪者認為,近期能達到的效果有限,此外,目前最需要解決的電子政務建設中排在前兩位的問題是:條條塊塊協調不力(64.54%)、政務改革方案不夠清晰(62.75%)。

  俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。在對于電子政務樂觀聲音不斷出現的背景下,該調查結果不光讓研究人員吃驚,恐怕也讓許多電子政務從業者吃了一驚。

  經過這么多年的發展,我國在信息化普及方面做了大量工作,公眾的信息化認知度和水平也有了相當多的積累,很多老百姓都越來越習慣于從互聯網上來獲得政府提供的多項服務。我們能夠知道的是,在我們已有的1億多網民中,有相當比例的人已經將政府提供的在線公共服務作為自己享受政府服務的重要手段,而且其人數會隨著信息技術的進一步普及逐漸增大。

  在這樣的背景下,如果電子政務建設還僅僅是滿足于已有的水平,還是將提升應用程度、樹立更高的電子政務建設目標掛在嘴邊當成口號,或者還是將電子政務建設僅僅簡單理解為政府工作的信息化,而不從變革政府的管理模式和理念出發,更多思考如何優化政府的工作流程,將電子政務建設引向更深層次的應用,電子政務的發展就會如逆水行舟般,不進則退。更加嚴重的是,如果還不能在滿足公眾的深入需求上狠下功夫,電子政務建設將失去公眾參與的熱情,那么電子政務“服務民眾”的目的會成為一個教條式口號。

  在深入應用上多下功夫,就要有具體的辦法和措施。首先,在每個電子政務項目建設之前,必須要征求公眾的建議和需求,而且是全面深入和細致地去了解,比如,可以吸收部分民眾代表參與項目的前期論證和開發,可以召開聽政會,聽取公眾對電子政務建設的具體意見和建議。

  在如今網絡環境下,更要充分利用網絡互動的特點,利用在線留言、電子郵件等各種方式,了解公眾對相關項目的建設意見和建議,并且盡快在電子政務建設過程中將這種公眾反饋的方式作為一種長效機制固定和制度化;其次,更加重要的是要改變現在電子政務建設模式和策略單一的做法,創造更加靈活的機制,采用專家咨詢論證、機構監理甚至社會監督的各種方法,使電子政務項目的建設效果落到實處。

  如果從更深層次來說,電子政務建設“以應用為導向”在技術方面已經沒有瓶頸,而一直以來,政府行政流程還沒有得到很好優化,許多部門職能交叉重疊,部門信息資源由于體制障礙還不能有效共享,甚至連基本的數據標準統一都難以有效推進,諸如此類政府業務方面的問題正成為政府信息化建設的難點,甚至已經成為電子政務建設須大力克服的痼疾。

  在公眾需求不斷提升、信息化認知和使用能力逐漸提高的推動下,尤其在世界各國電子政務逐步向更深入應用發展的大背景下,電子政務建設看來是到了攻堅的時候了。

來源:中國計算機報

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