劉士余:正調研互聯網金融監管措施
繼本月初央行發布第二季度貨幣政策執行報告首次提到“互聯網金融”以來,央行副行長劉士余也就此作出明確表態。在昨日的2013年中國互聯網大會互聯網金融峰會上,劉士余在肯定和鼓勵互聯網金融發展的同時,提示互聯網金融,尤其是網絡信貸(P2P)仍需防范風險,并表示正在就互聯網金融的監管問題進行調研。
劉士余表示,互聯網金融正在為科學發展和包容性增長貢獻越來越多的正能量,不可小視。互聯網金融在中國已經建立的基本形態,包括互聯網支付、P2P和眾籌融資,證券業和保險業也推出了新的互聯網金融業務活動,社會各界反映良好。
劉士余談到,互聯網金融近年不僅發展強勁,而且對傳統金融行業也起到了巨大的推進和推動的作用。互聯網在不斷地挑動傳統金融的神經,傳統金融行業和互聯網金融已經形成了相互博弈、相互促進、共同發展的態勢,構成了廣義的金融體系。
實際上,央行在近日發布的第二季度貨幣政策執行報告中就首次提到了“互聯網金融”的概念。報告稱,互聯網金融業在資金需求方與資金供給方之間提供了有別于傳統銀行業和證券市場的新渠道,提高了資金融通的效率,是現有金融體系的有益補充。
劉士余同時指出,互聯網金融既然是創新,肯定會有失敗和失誤,防范風險仍是需要關注的一件事。互聯網金融需要注意法律風險,尤其對P2P來講,如果做成線下,脫離了平臺操作功能,就會演變成資金池。對于P2P而言,有兩個底線不能碰:一個是非法吸收公共存款,另一個是非法集資。除此之外,P2P的平臺內部已經出現了道德風險問題,有必要提醒注意操作和信用風險。
如何監管互聯網金融,這既是世界性的難題,也是我國金融監管機構面臨的新挑戰。
“我最近做了一些調研,大家都提出希望有監管,這是一個大的基本共識,但是怎么監管,誰來監管,還需要做大量的調查和認證。”劉士余說,監管部門認真本著國務院大力推進創新驅動戰略部署的要求,充分尊重互聯網金融發展的自身規律,尊重互聯網從業人員、金融從業人員開拓者的創新精神,不會把行政手段這只看得見的手伸到健康發展的有機體里,該有什么就有什么,還是讓市場環境自己決定。