信息化“搭臺” 陽光下“唱戲”

這是一個信息化的“奔騰時代”。電腦的更新換代、軟件的不斷升級、網絡的無孔不入，信息化已經從一個“新名詞”成為全社會工作生活的“必需品”。西安地稅順應信息化潮流，在實現數據集中管理和業務管理高度集成化的條件下，在稅收業務運行和管理控制數據大集中的背景下，信息化建設的進程正在改造傳統的稅收管理模式，讓“陽光征收”工作在信息化支撐的平臺上得到了充分體現。

西安市地方稅務局自1994年建局以來，納稅服務工作始終走在全省稅務系統前列。為積極響應西安市委和市政府提出的“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”的號召，把地稅工作和信息化結合起來，用信息化提升各項工作，讓權力在陽光下運行，讓納稅人擁有充分的稅收知情權、參與權和監督權，使稅收工作真正實現“服務、公平、陽光”。

郝國華 金志剛

陽光稅務

一切從納稅人的需求出發

化蛹成蝶的變化，實現跨越的騰飛，基于全新的稅收征管理念。

政務公開，是為納稅人搞好服務、推進工作開展的一件大事。西安地稅狠抓干部隊伍建設，積極優化行風，大力打造“陽光地稅”，積極構建和諧健康的征納關系，受到社會各界的普遍好評。

稅收工作連著千家萬戶，如何提高全社會的誠信納稅意識，讓稅收政策深入人心，是稅收事業發展必須認真解決的基本課題。對此，西安地稅經歷了走向納稅人、貼近納稅人與扶助納稅人的心靈歷程。

深入到納稅人中間開展稅收培訓、咨詢活動，并向群眾及游人散發稅收宣傳材料，解決群眾的疑難問題。

大力落實“服務興稅”理念，優化鄉鎮納稅服務措施，以現代化信息技術為依托，開通車載流動辦稅服務廳送服務上門，為納稅人提供及時有效的多元化涉稅服務。

角色互換

讓納稅人給征稅人打分

不受監督的權力容易滋生腐敗，更談不上為納稅人提供優質的服務。

世界天天在變，西安日新月異，繼續沿襲傳統的稅收管理理念、思維方式和工作機制，顯然跟不上發展的腳步。

西安地稅不斷完善各項制度，加強內部監督管理，推行陽光辦稅，優化納稅服務，將辦稅事項進行公開，接受納稅人監督。

讓納稅人感到放心和稱心，西安地稅堅持“五個上”：上墻、上網、上屏、上報、上冊。

在辦稅服務大廳設置稅收政策咨詢臺、電子顯示屏、大廳電腦、公開辦稅欄，放置稅收宣傳冊；

公布便民服務和監督舉報電話，在辦稅服務大廳設立意見簿、舉報箱；

定期召開納稅人座談會，發布新近出臺的稅收政策，通報稅收工作情況，征求納稅人對稅收工作的意見；

在地稅網站、當地有影響的媒體發布稅務公告、信息，稅收政策法規，稅務違法處理結果。

12366

打造“超時空 零距離”咨詢

12366是西安地稅的納稅服務熱線，也是西安地稅微笑服務的金字招牌，更是納稅人涉稅咨詢的貼心顧問。2004年開通，由初期的每年3萬多個話務量增至現在的近30萬個，改擴建后的“12366”接聽線路將由原來的10條增至40條，座席人員也由原來的10名增至34名，年話務量將會達到近50萬個，接聽率達到95%以上。

此外，在原有的熱線接聽、ICC網上實時問答、網上投訴舉報、短信服務等功能的基礎上，西安地稅還將增加遠程專家座席和納稅人接待室，納稅人可以通過上門或者預約的方式，與稅務專家進行零距離交流、面對面解決涉稅問題。形成了以12366為前臺，全系統各單位為后臺支撐的、上下聯動的服務網絡和格局。極大提升了為納稅人提供全方位、高效率、專業化咨詢服務的能力。從開創至今，12366獲得多次省市級表彰，并作為先進典型，在全省地稅系統12366推進大會上，演示系統，提供經驗。

足不出戶

全功能網上辦稅大廳一鍵搞定

足不出戶，輕松辦稅。在西安，納稅人只要借助西安地稅的網上辦稅服務廳便能實現這一愿望。網上辦稅服務廳是一個集納稅申報、發票業務、登記事項、涉稅申請、網上服務于一體的全新納稅服務平臺。全功能的網上辦稅服務廳進一步拓展了網上辦稅功能，從購領發票資格首次認定、退稅、外出經營證明開具、延期納稅申報、延期繳納稅款、建設方項目工程登記、施工方項目工程登記、房地產項目預售登記，到個人所得稅完稅證明開具、稅前扣除、減免稅、手續費結算等涉稅業務均可網上辦理，實現了網上辦稅服務廳與實體辦稅服務廳業務的同化。

西安地稅稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統上線運行，標志著西安地稅成功搭建起了繳稅“高速路”。稅庫銀聯網這種全新的稅收結算、劃繳模式，還能實現稅款的實時扣繳，使納稅人可以及時獲得繳稅信息。納稅人可以自由選擇任何一家銀行，通過電子扣款、POS機刷卡繳稅、網上銀行和ATM機自助繳稅等，通過網絡或銀行柜臺就可搞定。

360°維權

全天候、全方位、多渠道

加強納稅人權益保護，是深化納稅服務、促進稅收管理的重要舉措，也是稅務機關應盡的職責。西安市地稅設立了“納稅人維權服務中心”，提供360°全方位、零死角的維權服務。在西安，如果納稅人認為自身權益受到侵犯時，可以參與多種維權渠道的互動。通過撥打12366納稅服務熱線、登陸網站“維權服務中心”、行政服務廳、納稅人之家、局長接待日等多種途徑維護合法權益。

納稅人維權服務中心的活動內容并不局限于處理舉報、投訴和意見及建議上。西安地稅從崗位出發，從納稅人深層次的權益需要出發，舉辦了一系列維權服務活動。開展專題性稅法宣傳和辦稅輔導活動，舉辦新辦企業辦稅輔導班、分行業政策講座等，維護納稅人的知情權；邀請利益相關主體參與定額調整、納稅評估、納稅信用等級評定；制定新的征管措施時，通過聽證、評議、座談會等形式征集和吸納納稅人意見，提高納稅人的參與度；組織開展稅收政策評估，聽取納稅人對稅收政策的意見和建議，并積極向上級機關反饋，維護納稅人的建議權；定期組織召開監督評議會議，開展納稅人需求和滿意度測評，做到“維權全方位，服務零距離，事事有回音，件件有落實”，有效推進公開辦稅和民主辦稅發展，維護了納稅人合法權益。

執法如山

法不阿貴無私情

稅收是國家財政收入的保障，納稅人是否足額納稅是稅收的保障，稅務機關是否公正執法是納稅人履行義務的保障。如果稅務機關征稅不公，則會增大征收的阻力，不利于構建和諧的征納關系。西安市地稅深諳執法公正的重要性，嚴格遵守“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的原則，大力推進政務公開，行政權力網上公開透明運行，實行陽光政務；杜絕徇情枉法、以權代法、以言代法等行為的發生，體現“公正執法就是對納稅人最好服務”。

在全社會加強稅收宣傳力度的基礎上，西安國、地稅開展聯合征管和檢查，減少或避免多頭找、重復找納稅人，減少納稅人負擔；落實稅收優惠政策，切實保護納稅人合法權益，努力創造一個公平、公正、嚴肅的稅收環境。 本文相關推薦涉稅受理資料的傳遞 信息化條件下,稽... 陽光辦稅 陽光評稅具體措施 地稅 信息化 領導講話 陽光納稅服務 地稅信息化建設 打造陽光地稅 江蘇地稅網上納稅申報