中國互聯網的現狀與發展趨勢

聯網的發展始于冷戰時期，在60年代末期由于美蘇之間的全球爭霸，為了預防核戰爭對本國通信系統的影響，美國開始研究如何防止核打擊。這也是互聯網研究的一個最基本理念――在遭受一次核打擊之后，能夠迅速恢復并保持通信不被中斷。互聯網的前身是美國陸軍網絡APRANET――先進網絡基礎結構，這個網絡與傳統的通信網有很大的差別。傳統通信網的發展經過了磁石、步進、縱橫最后發展到程控，直到現在的ISDN、BSDN、ATM等等移步轉移模式這樣一個寬帶網絡的發展趨勢，再下一步可能就是NTN這種互聯網絡結構。

首先，互聯網是沒有中心的，互聯網的結構是無中心的結構，這也是為了當初一個最基本的目的，沒有任何一個打擊能夠把它的中心控制部門摧毀，它的每一個結點、每一個連接點在遭受打擊之后都能夠與其他結點迅速恢復并進行通信。

第二，互聯網的尋址方式是全球尋址，也就說它的地址資源是在全球進行統一的配制的。現在大家所使用的互聯網是IPV4的網絡，這個網絡現有的地址總數大概在40多億個。互聯網是由美國開發演進而產生出來的，所以網上地址資源、地址資源的分配實際上也是由所美國所控制的。現在美國所擁有的IP地址總數有20多億，近30億個，占全球的74%左右。中國現在擁有非常少的地址資源，也就5000萬左右，只占1%多一點。

　　互聯網在剛開始發展的時候是軍方的一個系統，然后演進并逐步擴大它的應用。開始是四家大學進行互聯，然后擴展到13個點，形成了10個美國國內輔根服務器放置地點。在此之后互聯網盡管應用于教育和科研部門，但它的快捷性和便利性使得越來越多的部門包括許多政府部門應用起來。在商業部門開始參與之后，互聯網商業化的趨勢不可避免。在這種情況下，美國聯邦調查局曾在1984年進行過一次調查，要求美國所有參與互聯網的研究機構和當時與互聯網互聯的機構就以下問題提出意見和建議，如果美國把互聯網推向全世界，它對美國的安全、發展會有什么影響，會有哪些不利方面，大家的建議是什么。在中國互聯網協會籌備前后我們也曾與美國互聯網的機構和美國一些研究互聯網TCP/IP協議的專家進行溝通，他們也談到這件事，很多人提出了建議，其中就包括互聯網建立之后可能會產生的問題，如現在大家所看到的象網絡病毒、黑客攻擊等，這些事情在當時都有預見。在綜合平衡各種意見之后，美國政府決定還是把互聯網商業化，推向全球。
　　在這里我們可以看到美國的思維和貢獻，美國對互聯網在全球的應用、對網絡為全世界的發展做出了重要的貢獻，同時美國在互聯網的發展過程中把它自己的思維、自己的意志力植入到了互聯網的各個領域。尤其是最基礎的尋址方式，因為互聯網的地址資源關系到整個互聯網的發展空間。現在，地址資源由ICANN這個組織進行全球分配，ICANN是全球域名和數字資源分配的機構，這個機構是美國專門成立的，它的前身是IANA，是專門成立起來用于全球互聯網資源分配的。美國的目的很清楚，就是要把互聯網控制起來。那它采取的是什么方式呢，這是美國和別的國家思維不一樣的地方，它提出互聯網是無國界、無管理、無法律、無政府的，是民間產生的一個網絡。ICANN是一個民間組織，民間組織的特點是盡管有政府部門的參與，但政府只被當作是一個政府咨詢委員會，不起決定作用，由ICANN理事會的19名成員決定全球網絡地址資源分配政策。
　　通過這一點，它就可以把全球地址資源的政策掌握在自己手里。ICANN與美國商務部簽訂協議，由美國商務部授權它進行互聯網地址的分配，ICANN在互聯網管理方面制定的任何政策都必須經過美國商務部的同意。通過這一點就可以避免其它政府通過聯合國或其它政府間組織去呼吁在互聯網上各國應該平等的這類倡議，同時又把全球的地址資源掌握在自己的手里。對于這一點我們和世界各國都很清楚。所以從98年、99年開始在接入互聯網、應用互聯網之后，全球普遍要求對當時的IANA進行改革。原來ICANN的所有理事全部由美國人擔任，現在則由五大洲的網民投票推舉理事，中國科學院的錢華林研究員在去年6月23日經過全球投票和ICANN理事會批準，也當選為ICANN理事會的理事，他的任期是三年半。雖然現在ICANN吸收了各國的參與，但是政策的主導性還是在美國人手里。
　　互聯網的發展到今天為止，美國在互聯網的推廣中發揮了巨大的作用。互聯網的發展、應用和普及很大程度上要受到美國的影響。我們在2001年互聯網協會剛剛成立的時候曾經訪問過美國，就互聯網的管理和安全等問題和設在華盛頓的國際互聯網協會進行了溝通。當時我曾就美國發電子郵件或接收電子郵件是否會有檢查提問，因為當時國內一些專家曾向我們反映發往美國的一些信件美國人收不到，這些信件當中可能包含“信息檢查”、“信息安全”這樣一些詞。他沒有正面回答這個問題，只講一個例子，如果你給我發了一封邀請信，邀請我去赴你的晚宴，這封信在互聯網上相當于你給所有人發出了一封信，盡管我們是點對點地在進行通信和邀請，但是網上的安全并不能保證信息的隱私性和可靠性。他并沒有回答美國是否會檢查郵件，但他以這種方式告訴我有這個含義在里頭。
　　互聯網從便利、方便的特點，從連接全球信息基礎庫這樣角度來講，它的作用遠大于它還存在的問題。1987年，我們國家第一封“跨越長城，走向世界”的電子郵件發出。94年4月20日，我們正式接入國際互聯網，當時接入的一條線是由Sprint公司提供的一條64k的數據線。現在，我們的出入口帶寬已經在53個G以上，應該說這個數量已經有了百萬倍的增長。現在CN域名的數量已經超過60萬，而當時我們CN域名的服務器還放在聯邦德國的卡爾斯摩大學，因為我們當時沒有自己的域名服務器，后來才把服務器搬回國內。現在我們的IP地址總量已經超過了5000萬。
　　與網民數量相比就可以解釋為什么我們在網上大量應用時要使用動態IP地址，因為我們的地址資源不夠。這種情況在這一兩年已經得到了大大的緩解。在2000年籌備成立互聯網協會時，中國擁有的IP地址數是1700萬個，這兩年已經增長了3倍，目前上網計算機的數量已經超過了3600萬臺。中國的互聯網發展道路非常曲折，是從羊腸小道走出來的，而不是從八抬大轎抬出來的。民間通過ISP、ICP和風險投資在互聯網的普及過程中做了大量的工作。中國政府從互聯網發展的一開始就意識到了互聯網可能產生的問題，針對互聯網出現的問題制訂的政策每年在全世界都要受到一些指責。現在來看，盡管我們的很多政策在當初受到了指責，但各國現在都認識到互聯網必須是有管理、有法律，而且互聯網是有國界的，不是無國界的。互聯網從技術上講是無國界的，但它的管理是必須的，它的規范也是必須的，它必須要從一種隨意性、無管理和無規范的狀態轉變到正常的軌道上來